Digitale Gesellschaft fordert digitale Polizei

IT in der Polizeiarbeit Digitale Gesellschaft fordert digitale Polizei

08.04.2015Redakteur: Manfred Klein

Die Deutschen stehen einem digitalen Austausch zwischen Bürgern und Polizeibehörden aufgeschlossen gegenüber. Auch Polizisten würden den vermehrten Einsatz digitaler Hilfsmittel in ihrer täglichen Arbeit begrüßen. Eine durchgängig digitale Polizeiarbeit steckt jedoch noch in den Kinderschuhen.

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Beim Einsatz digitaler Kanäle durch die Polizei liegen Wunsch und Wirklichkeit noch auseinander
(Bild: Accenture Deutschland GmbH)

Soziale Medien wie Facebook, Twitter oder Youtube, aber auch die flächendeckende Verbreitung von Mobilgeräten, haben zu einem spürbaren Wandel im Kommunikationsverhalten der Bürger geführt. Die Generation der sogenannten Millenials nutzt diese Medien nicht nur selbstverständlich zur Kommunikation untereinander. Sie erwartet, dass Unternehmen aber auch Behörden dort zu finden sind und über diese Kanäle mit ihnen in Kontakt treten.

Der IT-gestützte Datenaustausch für Polizeibehörden ist nichts Neues. Zentralisierte landes- und bundesweite Datenbanken sowie polizeiliche Informations- und Fahndungssysteme gehören seit vielen Jahren zum Standard. Kommunikation und Datenaustausch zwischen Polizei und Bürgern erfordern jedoch andere Ansätze als bei den Polizeibehörden untereinander.

Im Vergleich mit anderen Ländern inner- und außerhalb Europas steckt die Nutzung digitaler Kommunikationsmittel durch die Polizei in Deutschland noch in den Kinderschuhen. Erste Ansätze wie die Nutzung von Twitter in der Öffentlichkeitsarbeit oder die Einrichtung von Internetwachen, über die Bürger bestimmte Eingaben online erledigen können, bleiben bislang eher Stückwerk.

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Noch viele Hürden bei der Umsetzung

Bevor die beschriebenen Einsatzszenarien allerdings bei den deutschen Polizeien Wirklichkeit werden können, gilt es noch viele technische, organisatorische, aber auch rechtliche Hürden zu überwinden und schwierige Aufgaben zu lösen.

So wollen zwar viele Länderpolizeien ihre Beamten vermehrt mit Mobilgeräten ausstatten, sind allerdings noch auf der Suche nach der richtigen Umsetzung. Da eine Bring-Your-Own-Device-Politik für Privatgeräte, wie sie in vielen Unternehmen zum Einsatz kommt, für den Dienstgebrauch nicht in Frage kommt, benötigen sie zudem die erforderlichen finanziellen Mittel, um ausreichend Dienstgeräte zu beschaffen. Eine klar ausformulierte Mobility-Strategie kann hierbei wirksame Überzeugungsarbeit leisten.

Auch für die digitale Vernetzung der Polizei mit anderen Akteuren sind Investitionen in die IT-Infrastruktur erforderlich.

So müssen etwa für Großveranstaltungen Plattformen bereitgestellt werden, über die sich die Polizeikräfte mit den Veranstaltern und Rettungsdiensten vernetzen können, und über die die Veranstaltungsteilnehmer Meldungen machen oder Bilder hochladen können. Daneben existieren in Deutschland einige rechtliche Hindernisse, die eine verstärkte Online-Präsenz der Polizei hemmen, zum Beispiel das Legalitätsprinzip. Dieses besagt, dass ein Polizeibeamter jeder Straftat, von der er Kenntnis erlangt, auch nachgehen muss. Würde die Polizei verstärkt in den sozialen Medien aktiv und sogar im Internet auf Streife gehen, müsste sie jeden möglichen Gesetzesverstoß an die Staatsanwaltschaft melden und in der Folge ermitteln. Viele der ohnehin oftmals überlasteten Beamten scheuen diese zusätzlichen Aufgaben.

Es sollte bei alledem betont werden, dass die traditionellen Methoden der Polizeiarbeit weiterhin von den Bürgern geschätzt und erwartet werden. 61 Prozent der von Accenture befragten Deutschen wünschen sich nach wie vor einen persönlichen Ansprechpartner bei der Polizei in ihrer Nachbarschaft. Digitale Kommunikation kann den direkten Austausch zwar ergänzen, ihn aber nicht ersetzen.

Dennoch lässt sich eine Gewichtsverlagerung von den traditionellen hin zu digitalen Kanälen erkennen. Dieser Trend wird weiter anhalten und damit für die Polizeibehörden weiter an Relevanz gewinnen. Digitale Technologien bieten Polizeikräften die Chance, in einen intensiveren Dialog mit der Bevölkerung zu treten und sie noch stärker als bisher zu einem mächtigen Verbündeten ihrer Arbeit zu machen. Kurzum: Die digitale Gesellschaft braucht eine digitale Polizei.

Bürger sind offen für digitale Polizeidienste

Die Bürger jedenfalls stehen einer digital befähigten Polizei durchaus wohlwollend gegenüber. In einer aktuellen Umfrage von Accenture, wie Bürger über digitale Polizeidienste denken, waren 68 Prozent der Befragten in Deutschland der Ansicht: Digitale Hilfsmittel wie mobile Apps und Social Media könnten die Polizeiarbeit verbessern.

80 Prozent derjenigen Befragten, die sich eine bessere Kommunikation zwischen Polizei und Bürgern wünschen, möchten dafür digitale Kanäle nutzen. Sie bevorzugen zusätzlich zu bisherigen traditionellen Kommunikationskanälen einen Austausch vor allem über Social Media, eMail oder Web-Portale.

Global betrachtet hat die digitale Polizeiarbeit über die letzten Jahre deutlich an Bedeutung gewonnen. In den von der Studie untersuchten acht Ländern (neben Deutschland die USA, Singapur, Spanien, Vereinigtes Königreich, Niederlande, Frankreich und Australien) hat sich der Anteil der Polizeikräfte, die digitale Kanäle nutzen, seit 2012 mehr als verdoppelt.

Doch gerade in Deutschland klafft noch eine erhebliche Lücke zwischen der Erwartungshaltung der Bürger und der tatsächlichen Verfügbarkeit digitaler Polizeiservices: Während sich insgesamt 67 Prozent der Befragten in Deutschland wünschen, dass digitale Werkzeuge in der Polizeiarbeit eingesetzt werden, gaben nur halb so viele (34 Prozent) an, dass die Polizeikräfte in ihrem Umfeld dies bereits tun – der niedrigste Wert in den acht untersuchten Ländern. Insbesondere die eingeschränkte Verfügbarkeit von Webseiten und Informationsportalen sowie von mobilen Apps entspricht noch nicht den Erwartungen der Bürger.

Die Aufgeschlossenheit der Öffentlichkeit beschränkt sich dabei nicht allein auf die Kommunikation zwischen Polizei und Bürgern. Gerade wenn es um Kriminalitätsbekämpfung geht, halten 85 Prozent der Befragten den Einsatz digitaler Ermittlungsmethoden für angebracht. Eine deutliche Mehrheit von 81 Prozent befürwortet die Nutzung von Analysetechnologien, um Kriminalitätsmuster vorherzusagen und Brennpunkte zu identifizieren, die eine verstärkte Polizeipräsenz erfordern. Auch die Ausstattung von Polizeibeamten mit Mobilgeräten zum Informationsaustausch (85 Prozent) sowie mit Körperkameras (75 Prozent) wird weitgehend akzeptiert.

Doch auch bei der Zusammenarbeit der Sicherheitsbehörden untereinander besteht zumindest aus Sicht der Bevölkerung noch Verbesserungspotenzial. So waren 63 Prozent der Befragten in Deutschland der Ansicht, dass Sicherheitsbehörden noch integrierter als bisher zusammenarbeiten müssen, um eine wirksame Verbrechensbekämpfung zu betreiben.

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